Lovforarbejder

Lovforarbejder (også kaldet lovmotiver) omfatter udtalelser, betænkninger og almindelige bemærkninger eller specielle bemærkninger samt spørgsmål til ministeren og ministerens svar; herunder svar på § 20-spørgsmål. Forarbejder blev til i forbindelse med lovforslagets behandling i Folketinget og i udvalg. Lovens forarbejder inddrages, når retsanvender anvender subjektiv fortolkning til at fastslå lovgivers intention med at vedtage loven. Det skal præciseres, at lovforarbejder ikke udgør en retskilde, men derimod blot anvendes til subjektiv fortolkning. Det er værd at huske, at der er en tradition for at anvende subjektiv fortolkning i dansk ret; især forvaltningsmyndighed anvender subjektiv fortolkning.

Det kan volde vanskeligheder at finde en lovs forarbejder. Især en lov, som er blevet til ved implementering af et EU-direktiv, kan have forarbejder, som vanskeliggør tilgængelighed og forståelse.

Efterarbejder

I den juridiske litteratur er det omdiskuteret, om der også findes efterarbejder. En lovs efterarbejder omfatter senere udtalelser og tilkendegivelser, som et folketingsmedlem eller et udvalg har fremsat efter, at loven er blevet vedtaget. Blandt de mest nævneværdige fortalere for at anvende begrebet efterarbejder var Henrik Zahle.

At finde lovforarbejder

For at finde lovforarbejder skal man først kende nummeret på det lovforslag, som ligger til grund for den ændrede lov. Når man kender lovforslagets nummer kan man finde forabejder på Folketingstidende.dk eller på ft.dk.

Der findes flere hjemmesider, som hjælper med at finde lovforarbejder.

• Folketingstidendes hjemmeside giver: Vejledning til at finde forarbejder til en lov.
• Det Administrative Bibliotek yder: Hjælp til at finde lovforarbejder
• CBS Library spørger: Hvor findes Lovforarbejder?
• Et universitet hjælper også med at finde lovforarbejder: Kom godt i gang med at finde lovforarbejder.
• Endelig findes der en oversigt over forarbejder til Grundloven (1953).

Eksempler på lovforarbejder

• Lovforarbejder til Grundloven § 20 er Betænkning nr. 66/1953 afgivet af Forfatningskommissionen af 1946 s. 31 og 124-126. RT 1952-53 Folketinget F sp. 2008-2022, 2224-2225, 2245-2246, 2255, 2287-2290, 2322, till. A sp.3469-3470, 3545f. og 3709 f. og till. B sp. 375 og 387-388. Nogle af disse forarbejder findes på folketingstidende.dk.
• Forarbejder til straffelovens § 216, stk. 1 om samtykke til voldtægt findes som Lov om ændring af straffeloven, 2020-21, til Lovforslag nr. L 85 på ft.dk.
• Forarbejder til straffelovens § 110 e, stk. 2, som gør det strafbart offentligt eller med forsæt til udbredelse i en videre kreds at behandle et skrift med væsentlig religiøs betydning for et trossamfund eller en genstand, der fremstår som en sådan, utilbørligt findes som L 65 på ft.dk.

Se også

• Jura
• Retsvidenskab

Litteratur

• Mads Bryde Andersen: Ret og metode. 2002. Gjellerup. ISBN 87-13-04862-7.
• Bo von Eyben: Juridisk Ordbog. 14. udgave. 2016. Karnov Group. ISBN 978-87-619-3556-4
• Carina Risvig Hamer & Sten Schaumburg-Müller (red.): Juraens verden − metoder, retskilder og discipliner. 2020. Djøf Forlag. ISBN 978-87-574-4778-1
• Carsten Munk-Hansen: Den juridiske løsning - introduktion til juridisk metode. 2. udgave. 2021. Djøf Forlag. ISBN 9788757451924
• Henrik Zahle: Rettens kilder. Christian Ejlers. 1999. ISBN 87-7241-916-4

Referencer

1. (Bo von Eyben 2016:296)
2. https://www.ft.dk/samling/20191/lovforslag/l45/20191_l45_betaenkning.htm
3. siderne 243 - 244 i Peter Møgelvang-Hansen & Jakob Juul-Sandberg (2022): Kreditorforfølgning. 9. udgave. Karnov Group. ISBN 978-87-619-4318-7 og Hvad er forskellen på en udvalgsbetænkning og en kommissionsbetænkning? på ft.dk
4. "2.8. Almindelige bemærkninger | Lovkvalitet". Arkiveret fra originalen 9. april 2022. Hentet 22. maj 2022.
5. "2.9. Specielle bemærkninger | Lovkvalitet". Arkiveret fra originalen 22. maj 2022. Hentet 22. maj 2022.
6. https://www.ft.dk/samling/20211/lovforslag/L116/spm/15/index.htm
7. Paragraf 20-spørgsmål på ft.dk
8. Hvad er forarbejder? på ft.dk
9. (Hamer & Schaumburg-Müller 2020:72-74)
10. [https://projekter.aau.dk/projekter/files/305671691/Speciale___Caroline_Thane.pdf þÿ�F�o�r�t�o�l�k�n�i�n�g� �a�f� �b�e�g�r�e�b�e�t� ˛�f�o�r�v�a�l�t�n�i�n�g� �a�f� �i�n�v�e�s�t�e�r�i�n�g�s�f�o�r�e�n�i�n�g�e�r ˛� �i� �m�o�m�s�r�e�t�t�e�n]
11. Spørgsmål 3: Formelle krav til forvaltningen med hovedvægten på kompetence og habilitet
12. https://www.ft.dk/da/ofte-stillede-spoergsmaal/lov_hvor-finder-jeg-forarbejderne-til-en-lov-eller-en-paragraf
13. Hjælp til at finde lovforarbejder | Det Administrative Bibliotek
14. 890086_Kandidatafhandling_Implementeringen_af_AMLD_5_Med_fokus_pa_virtuelle_valutaer_Jonas_R_Castro_2020
15. side 56 - 58 i Carsten Munk-Hansen: Den juridiske løsning - introduktion til juridisk metode.  2. udgave. 2021. Djøf Forlag. ISBN 9788757451924
16. https://jura.ku.dk/jurabog/pdf/juridiske-monografier/Bryde_Andersen_Mads_Ret_og_metode_2002.pdf
17. Efterarbejder - SmithKnudsen.dk
18. https://jura.ku.dk/jurabog/pdf/juridiske-monografier/zahle__rettens_kilder_1999.pdf
19. Hvor finder jeg forarbejderne til en lov eller en paragraf? på ft.dk
20. Vejledning til at finde forarbejder til en lov Arkiveret 14. marts 2023 hos Wayback Machine på folketingstidende.dk
21. Hjælp til at finde lovforarbejder på Det Administrative Biblioteks hjemmeside: dab.dk
22. Danske Retskilder: Hvor findes Lovforarbejder på libguides.cbs.dk
23. Kom godt i gang med at finde lovforarbejder på bib.sdu.dk
24. Hvor findes de juridiske forarbejder på libguides.sdu.dk
25. oversigt over forarbejder til Grundloven (1953) på Jurabibliotek.dk
26. BILAG 9. Forarbejder til 1953-grundlovens bestemmelser på jurabibliotek.dk
27. Rigsdagstidende 1952-53 Tillæg A spalte 1-6480 (Spalte 3543/3544 - 3545/3546 af 6479/6480) på folketingstidende.dk
28. L 85 Forslag til lov om ændring af straffeloven. (Samtykkebaseret voldtægtsbestemmelse) på ft.dk
29. L 65 Forslag til lov om ændring af straffeloven (Forbud mod utilbørlig behandling af skrifter med væsentlig religiøs betydning for et anerkendt trossamfund) på ft.dk